Благодарю за подсказку.

Пока вопрос решился так:

if ($args = "id=648") {
rewrite ^/programs/detail\.php$ /programs/qqq/? permanent;
}

if ($args = "section_id=113&id=549") {
rewrite ^/ill/detail\.php?$ /xxx/yyy/zzz/? permanent;
}