зы. проблема преимущественно возникает в браузерах Firefox.
зы2. путем чистки coockies конкретно этого сайта у проблемных пользователей - проблема отпадает.
зы3. после чистки coockies у активно используемых сайт юзеров, уже в течении недели проблем нет.
зы4. кодировку сайта не меняли, как была utf8 так и осталась.